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不使法槌，不披法袍，只有一杯熱茶、一臉慈祥以及數(shù)十年沉淀下來的司法智慧與人生閱歷。在畢節(jié)市納雍縣的銀齡調(diào)解工作室里，一場場激烈的爭吵歸于平靜，一個個心結被悄然解開。主導這一切的，是納雍縣人民法院返聘的銀齡法官。他們在調(diào)解一線，成為群眾最信賴的“解憂人”。

從“法槌落案”到“圍桌商量”

2月4日，立春。午后的陽光穿過老槐樹的枝丫，灑在院墻上。納雍縣人民法院銀齡調(diào)解室里，一場物業(yè)服務合同糾紛的當事人，再次坐到一起。

“物業(yè)服務費的交納，按8.5折，雙方還有爭議嗎？”幾個回合下來，雙方都接受調(diào)解，簽下調(diào)解協(xié)議，一場物業(yè)服務合同糾紛就此塵埃落定。看著如釋重負的當事人，退休法官陳文學懸著的心總算放了下來。

案情還要追溯到2025年12月的一天，當事人向某接到某物業(yè)公司的一紙訴狀，內(nèi)心不滿。向某認為物業(yè)的管理不到位，外來車輛隨便進入小區(qū)，導致業(yè)主車輛被刮擦，便沒繳納物業(yè)管理費。物業(yè)公司多次催收無效，遂提起訴訟。訴訟服務中心將案件轉(zhuǎn)到銀齡調(diào)解工作室。

陳文學接手案件后，仔細研讀了全部案卷材料，然后到物業(yè)服務小區(qū)了解情況，掌握第一手材料。召集調(diào)解時，陳文學讓雙方把前因后果都說透。待雙方情緒緩和，陳文學才開口：“走訴訟程序，時間和金錢都是成本，咱們今天坐下來，把賬算清楚，把理講明白，問題可能半天就解決了?！?/p>

隨后，陳文學從法理上一條條將雙方的權利、義務揉碎，耐心釋明，促成當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，由向某按8.5折支付物管費。

“既要講清法律事實，也要厘清法律責任，還要做好情緒疏導。最終目的，是避免矛盾升級，實現(xiàn)案結事了人和?！标愇膶W說。

從“審判席上”到“調(diào)解一線”

近年來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，群眾法律意識不斷增強，社會矛盾類型多樣化、主體多元化、成因復雜化。這些變化，疊加成基層社會治理的難題。另一方面，立案登記制改革后，訴訟案件劇增，審判資源稀缺，一“增”一“缺”的矛盾日益加劇。

為從源頭上化解矛盾糾紛，納雍縣人民法院及時將重心從全力應對案件大幅增長方面轉(zhuǎn)向強化基層社會治理方面，抓住了“牛鼻子”——2025年7月16日，該院成立銀齡調(diào)解工作室，返聘13名退休法官為特邀調(diào)解員。這支銀齡調(diào)解團隊中，既有曾任審判庭庭長的業(yè)務專家，也有在審判一線奮戰(zhàn)幾十年的資深老將。他們不僅壯大了調(diào)解力量，更以其無可替代的實踐經(jīng)驗為矛盾糾紛化解注入了動能。

前不久，30多名農(nóng)民工圍著一工程承包商追索勞動工資，承包商以工程未驗收為由拒付：“要工錢？門都沒有！因為我的工程還未驗收?！睘槿缙谌〉脛趧訄蟪辏r(nóng)民工將承包商告上法庭。案件涉及面廣、矛盾尖銳，若處理不當，極易演變?yōu)槿后w性事件。

面對這一棘手難題，銀齡調(diào)解團隊迅速行動，陳文學、何群慧等退休法官再次披掛上陣。每位退休法官分包調(diào)解，逐一溝通，不僅仔細對照合同條文，更從法律依據(jù)談到鄰里和諧，用情、理、法交融的溝通方式，一點點化解當事人之間的對立情緒。

在這場看似“一邊倒”的糾紛中，退休法官展現(xiàn)出高超的調(diào)解智慧與統(tǒng)籌能力。截至目前，幾十名農(nóng)民工已如期收到工錢。

從“分流減壓”到“穩(wěn)局破局”

2025年7月，納雍縣人民法院訴訟服務中心正式入駐縣綜治中心，提供更加便捷的“一站式”訴訟服務。在新平臺上，銀齡調(diào)解團隊跳出訴訟程序限制，調(diào)解方式更加靈活高效，成了化解基層矛盾糾紛的重要力量。

在處理納雍縣包工頭拖欠大方縣竹元村12名農(nóng)民工勞動報酬的糾紛時，銀齡法官胡方茂憑借對建筑行業(yè)規(guī)則的透徹了解，迅速厘清了總包、分包與包工頭之間的法律責任。一方面嚴肅告知拖欠工資的法律后果，另一方面也體諒包工頭暫時的資金周轉(zhuǎn)困難，積極協(xié)調(diào)總包單位先行墊付。最終，農(nóng)民工順利拿到辛苦錢，滿懷感激地踏上了返鄉(xiāng)路。

銀齡法官猶如司法系統(tǒng)的“減壓閥”，在緩解審判壓力方面成效顯著。他們處理的案件類型多樣，涵蓋婚姻家事、交通事故、勞動報酬、民間借貸等多個領域。據(jù)統(tǒng)計，自2025年7月銀齡調(diào)解工作室成立以來，銀齡法官成功調(diào)解案件931件，約占法院同期民商事案件總量的19.86%。

納雍縣人民法院訴訟服務中心負責人方紅榮對此深有感觸：“老法官的回歸，不僅分流了案件數(shù)量，更重要的是，他們憑借自身的公信力，能夠化解許多年輕法官需要耗費大量精力才能啃下的‘硬骨頭’，他們堪稱工作中的‘定海神針’。”

從“暖心共情”到“家和事了”

“人文關懷，依法解紛”，是銀齡調(diào)解工作室推崇的做法，這種做法的好處在于：在矛盾中構建和諧，在和諧中解決矛盾。

日前，六盤水市水城區(qū)比德鄉(xiāng)青山村村民楊某某因一起家事糾紛趕到納雍縣人民法院雍熙法庭，案件經(jīng)銀齡調(diào)解員調(diào)解后，走出調(diào)解室的她很滿意：“老法官耐心、認真、負責，我找不到什么可挑剔的?！?/p>

“類似的民事糾紛調(diào)解案例還有很多，不止一兩件?！庇何醴ㄍネラL呂峰說，“2025年11月25日，來自四川的10名債權人訴貴州某礦業(yè)有限公司民間借貸糾紛時，因考慮到原告較多，路程較遠，訴訟借款本金高達2500多萬元，原告與被告又是同鄉(xiāng)，若不留心，案件的處理就會陷入僵局，不但給當事人造成訴累，雙方矛盾還可能激化?！?/p>

基于“調(diào)判結合”，雍熙法庭啟動先行調(diào)解程序，由銀齡調(diào)解員張應華組織雙方調(diào)解。當天下午，經(jīng)過多輪調(diào)解，從事實認定到法治教育，從情緒疏導到責任厘清，一套“組合拳”打出了實效，一場群體性糾紛成功平息，10名債權人與礦業(yè)公司達成調(diào)解協(xié)議，并當場申請司法確認。走出法庭，債權人異口同聲地向老法官表達真摯謝意：“真心感謝你們！你們?yōu)槲覀兺旎亓藫p失，解開了心結！”

納雍縣兩會期間，一位人大代表說，納雍縣人民法院持續(xù)創(chuàng)新探索退休法官從事調(diào)解模式，返聘退休法官作為特邀調(diào)解員，有效激活了“銀齡力量”。

釋放余熱的退休法官，憑借法律素養(yǎng)、審判經(jīng)驗以及往工作中得來的群眾基礎，在處理家事、鄰里糾紛等高頻案件時，明顯提升了先行調(diào)解矛盾糾紛的效率。這一機制，不僅有效分流了訴訟壓力、降低了群眾解紛成本，也為矛盾糾紛化解和基層社會治理注入了專業(yè)的可持續(xù)活力。

羅俊榮? 王江

編輯 駱美琪

二審 凌潔

三審 楊艷